新基建、新交通

【摘要】2020年初，党中央提出加快5000G新的基础设施建设进度，如网络和数据中心，被称为新的基础设施。在交通领域的发展中，面临着新的问题，结合新的技术和概念，可以说正在形成新的交通。本文试图从一个新的角度来理解交通发展的方向。

新基建

2020年3月，中央会议提出加快5G网络、数据中心等新基础设施建设进度。新型基础设施建设（简称：新基建），主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路、城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七个领域涉及多个产业链 ，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，基础设施系统提供数字转型、智能升级、集成创新等服务 。

二新一重

2020年5月，国务院发布的政府工作报告提出重点支持两新一重建设。新基础设施建设、新城镇化建设、交通水利等重大工程建设。这是中国在发布《交通强国建设纲要》后，再次将交通建设作为首要建设任务。

建设交通强国纲要

2019年9月，中共中央、国务院发布了《交通强国建设纲要》，指出大力发展智能交通，促进大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通产业的深度融合，加快交通基础设施网络、交通服务网络、能源网络和信息网络的融合，建设先进的交通信息基础设施。

建设交通强国的目标是到2035年，基本建成交通强国。现代综合交通体系基本形成，人民满意度显著提高，支持国家现代化建设能力显著提高；快速网络发达，干线网络完善，基础网络广泛，城乡交通协调发展达到新高度；基本形成全国123旅游交通圈和全球123快速货物流圈，乘客联合运输方便顺畅，多式联运高效经济；智能、安全、绿色、共享交通发展水平显著提高，城市交通拥堵基本缓解，无障碍旅游服务体系基本完善；交通技术创新体系基本完成，交通关键设备先进安全，人才队伍优秀，市场环境优良；交通管理体系和管理能力现代化；国际交通竞争力和影响力显著提高。

与交通发展相关的其他政策

交通运输部于2019年7月发布《数字交通发展规划纲要》。根据《纲要》，我国数字交通的发展应以数据为关键要素，赋予交通及相关产业权力，促进模式、商业形式、产品、服务等联动创新，提高旅游物流服务质量，使数字红利惠及人民。考虑到创新和安全发展，防范和化解信息安全风险。

交通运输部于2019年12月12日发布《推进综合交通大数据发展行动纲要》，到2025年，我们将努力实现以下目标：完善综合交通大数据标准体系，基础设施和运输工具基本完成。政府大数据有效支持综合交通系统建设，交通行业数字化水平显著提高。综合交通信息资源共享开放。大数据广泛应用于综合交通的各个业务领域。大数据安全得到有力保障。大数据系统信息化发展规律的大数据系统机制取得突破。基本建设综合交通大数据中心系统，为加快建设交通强国、助力数字经济繁荣提供有力支撑。

自2019年4月起，交通运输部正式启动了《国家综合立体交通网规划纲要(2021-2050年)》。规划大纲涵盖铁路、公路、水运、民航、管道等运输方式，旨在提出总体要求、规划目标、规模结构、布局方案和保障措施，明确国家战略意图，优化资源配置，布局重大项目，引导社会资本投资，制定相关政策。截至2020年5月，规划纲要已取得初步研究成果，下一步将征求多方意见，并在年内报党中央、国务院批准后发布。

新交通，新交通在哪里？

近年来，我国交通建设取得了丰硕成果。据统计，到2019年12月，中国铁路总长度为13.其中，高铁长度达39万公里.5万公里，全国公路总里程501.高速公路里程25万公里14万公里.96万公里；到2020年6月，全国机动车保有量达到3000公里.6亿辆，其中2辆.7亿辆。

回顾近年来交通建设的发展，从智能交通技术发展的角度，可分为早期交通监控（交通信号控制系统和电视监控）、智能交通（交通信号控制系统、交通流量监控、卡口、电力警察）和智能交通（交通大脑、互联网大数据应用、BAT加入)等三个阶段。

近一、二年，随着无人驾驶汽车的发展和5G（LTE-V、DSRC）随着无线通信技术的实施，道路协同技术成为热点，汽车成为热点"带轮子的电脑"。我国大力推进新能源汽车。

因此，可以说，新交通是交通发展的新阶段。新交通在需求、发展理念、新技术应用、工具和模式等方面发生了新的变化。

新交通的了新交通的几个方面

（1）新需求

今年年初，新冠肺炎的持续传播给交通带来了重大挑战。虽然新冠肺炎在中国得到了有效控制，但在欧美等国家仍在继续传播。一些专家甚至预测，人类可能需要很长时间才能伴随新冠肺炎。这种新常态对人们的出行产生了重大影响。过去，依赖大容量公共交通系统的出行模式受到了挑战。疫情严重时，很多人更愿意选择私人交通模式，尤其是短途交通。步行和自行车的交通方式已经成为人们的首选。因此，新形势要求运输系统具有弹性，能够满足各种情况的需要。

（2）新观念

交通发展的主要目标是提供安全、方便、高效、绿色、经济的服务。随着人类社会的发展，环境污染日益严重，可持续绿色发展的理念将逐渐成为新交通发展的理念。运输需要整合陆、海、空、水等运输方式，形成无缝连接的多式联运系统，充分发挥各种运输方式的优势，最大化整体效率。此外，随着我国城市化进程的不断推进，城乡交通一体化发展和交通服务均等化的理念也越来越重要。

（3）新技术

近年来，物联网、云(边缘)计算、大数据、数字交通、5G移动通信、人工智能等领域取得了长足的进步和广泛的应用。特别是大数据技术利用广泛布置的传感器收集的数据进行分析，为交通管理和科学决策提供依据；5G网络的广泛布局为交通相关通信奠定了良好的基础。随着人工智能的快速发展和机器人学习的快速进步，道路协作技术的推广变得可行。

（4）新运具

自行车和电动自行车在中国的普及率相对较高。各城市都意识到自行车和电动自行车在解决最后一公里旅行的作用，并开始制定政策法规，将自行车和电动自行车纳入管理。此外，电动踏板车在英国、欧洲和美国的一些国家已经逐渐合法化，电动踏板车也可以在中国城市看到，也可以制定相关的监管。

智能网络汽车开始进入不同领域的应用阶段，无人驾驶汽车开始应用于港口、矿山等封闭的工作环境；无人驾驶出租车（带安全员）已在部分城市示范区试运行。

近日，中国时速600公里的磁浮列车成功试运行，广州至深圳段已开始建设。此外，超高铁、火箭船等先进交通工具也在研发中。

（5）新模式

疫情期间，部分城市改善定制公交，形成弹性公交模式，为接送员工提供定制公交服务。公共交通是解决大城市交通问题的根本途径。在新冠肺炎病毒威胁完全消除之前，公共交通和疫情防控是一个需要持续关注的话题。

由自行车、电动自行车、电动踏板车等微型交通工具形成的短距离微型交通是全球新冠肺炎持续爆发后流行的交通方式。人们尽量避免长时间乘坐大型公共交通工具，步行或微型交通。疫情后期，职住平衡在城市规划中得到了很好的考虑。人们选择就近就业后，微交通发挥了更大的作用。

出行即服务MaaS整合各种交通服务，为用户提供一键旅游规划、预订、支付等服务，满足各种旅游需求。目前，北京、深圳等城市也有公交公司和互联网企业共同提供这项服务。

根据共享交通工具的不同，中国共享交通的基本情况包括共享自行车、共享电动自行车、共享汽车等。虽然摩拜和在中国很热ofo共享单车遇到一些挑战，但新冠肺炎疫情是享交通提供了新的上升空间。短途出行下，人们更愿意选择相对安全的共享单车。

新交通与智慧交通的比较

新交通在基础设施、交通感知、控制、出行服务等方面与现状的智能交通（智慧交通）有所不同。总体而言，新交通在5G通信、数字交通、大数据和人工智能方面有更多的应用。

新交通与智能交通（智慧交通）的比较表

什么是新交通

新交通是以公路、铁路、航道、航空等形成的立体交通网为基础，以物联网感知、5G互联网为连结，秉持可持续发展、绿色发展的理念，以云计算、大数据、人工智能为技术手段，建设的新型交通服务体系，为人的出行和货物运输提供安全、便捷、高效、绿色经济和弹性的服务。新交通是我国建设交通强国的出发点和基础。

新交通与新基建的关系

新基建是新交通的基础设施建设。5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七个新基建的领域都与新交通密切相关，新基建的建设可以为新交通打下良好的基础。

新交通是新基建的重要应用。新基建的七个领域都是为我国下一个阶段的发展打基础的工作。新交通是新基建的主要应用领域，可以直接为社会经济发展提供服务和动力。

新交通的服务领域

根据我国现行的管理体制，交通管理和服务领域涉及到公安交通管理局（支队）、交通运输局、自然资源局、城建局（城管）等诸多部门。新交通在技术层面可以为公安交警道路交通管理、交通运输局行业监管和交通运输服务等方面都有广泛的应用空间。

新交通服务领域

新交通建设的总体架构

新交通由两横—基础设施（物理设施）和数字交通（虚拟数字孪生）两个平台，两纵—标准规范体系和新交通保障体系组成。大数据数字交通平台包括交通管理、交通服务和辅助分析决策三大类，若干个应用组组成。

新交通两横（两个平台）两纵（体系）架构

新交通建设的重点

（1）新交通基础设施

结合即将公布的国家综合立体交通网规划纲要，国家将加快推进国际航空枢纽、铁路专用线等一大批重大工程项目建设，交通基建获得中长期支撑，智慧交通、共享交通等多个行业迎来利好。

海陆空立体交通网络

新交通基础设施建设包括综合立体交通网络、交通枢纽、5G通信网络、交通物联网感知等方面的建设。

（2）综合交通大数据中心

以视频图像、雷达、ETC（RFID）、视频卡口、GNSS定位、手机信标为代表的各类传感器技术的成熟，造成了交通采集数据的快速增长。结构化数据库、非结构化数据库、分布式文件存储技术的发展使得海量异构数据可以在同一个云平台获得存储。数据标准化、数据处理技术的发展克服了以往交通数据抽象性高、标准不统一的问题。人工智能技术、视频识别技术等发展使得从海量交通数据中提取有效信息成为可能。

综合交通大数据资源

将公路、铁路、水运、航空等各类数据进行统一融合，形成综合交通运输的数据中心。通过大数据交换平台实现交通管理、交通运输监管、交通信息服务等多项应用，还可与其他政府部门、企业平台实现数据共享与交换，为民众提供信息服务。

（3）新交通下的数字孪生交通和交通大脑

数字交通是数字经济发展的重要领域，是以数据为关键要素和核心驱动，促进物理和虚拟空间的交通运输活动不断融合、交互作用的现代交通运输体系。近年来我国在交通系统建设上取得了长足进步，但如何推动交通系统安全、高效运转，将管理水平提高到一个新的阶段，一直是交通主管部门的重要挑战。数字交通可以利用对物理空间的数字化映射，即从BIM到TIM（数字交通）甚至到CIM（数字城市），在虚拟空间对物理空间进行决策模拟和实验，提高决策制定的科学性。

实现完整的数字孪生交通平台以后，可以通过数字建模、人工智能等技术对交通进行分析和预测，对现实的交通系统控制方案进行仿真和评价，进而形成交通大脑。

数字孪生交通下的交通大脑

（4）新交通出行即服务MaaS

充分利用现有的立体交通运输网络，整合城市交通（地面公交、轨道交通、共享汽车、共享单车）资源及城际交通（民航、高铁、长途客运）的出行方式，接入餐饮、住宿、购物、旅游等信息，基于公共交通智能调度、个人习惯分析、绿色出行优先等，整合互联网的支付能力，实现出行行程预定、路径一键规划、公共交通无缝衔接、费用一键支付等功能，整体提升公众公共交通出行满意度，提高公众绿色出行良好体验。

MaaS的四化

（5）新交通5G车路协同和自动驾驶

新交通下5G车路协同应用技术必将得到迅速发展，经过2018、2019年的准备，2020年借着新基建发展的东风，车路协同和自动驾驶必将得到长足进步。

最近，工信部“2020年产业技术基础公共服务平台专项——车联网先导应用环境构建及场景测试验证平台建设”项目正式启动。据了解,该项目由交通运输部路网监测与应急处置中心、中国信息通信研究院、山东高速集团有限公司等单位共同申报。项目组充分发挥各自的优势和经验，以“贯通京沪高速、赋能干线物流”为目标,实现京沪高速沿线重点点位C-V2X网络全面覆盖,，对路侧设备进行智能化网联化改造,促进跨行业多部门数据互联共享，形成标准化的系统建设方案和商业化的运营模式，构建“1号高速”车路协同的车联网应用场景。

车路协同V2X通信服务

小结

总之，以《交通强国建设纲要》为指引，以国家新基建建设为基础，以大数据、5G、人工智能等新技术为手段，充分利用国家经济转型和政策扶植的机遇，新交通必将得到跨越式发展。